近年來(lái)，八公山區(qū)堅(jiān)持“應(yīng)納盡納”“應(yīng)幫盡幫”和“智志雙扶”的工作思路,，多元探索監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶路徑,，因戶因人精準(zhǔn)施策，全面應(yīng)對(duì)各類致貧風(fēng)險(xiǎn),，切實(shí)筑牢防止致貧防線,，監(jiān)測(cè)對(duì)象2023年家庭人均純收入同比增長(zhǎng)21.76%，增量達(dá)2130.41元,。今年以來(lái),，全區(qū)新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象19戶54人，占農(nóng)村人口的比重達(dá)1.96‰,，通過(guò)幫扶消除風(fēng)險(xiǎn)14戶45人,。

一是豐富幫扶主體，拓寬幫扶渠道,。鎮(zhèn)村同步幫扶,。在識(shí)別認(rèn)定后，第一時(shí)間為監(jiān)測(cè)對(duì)象安排鎮(zhèn),、村兩名幫扶聯(lián)系人,。根據(jù)“四級(jí)網(wǎng)格”設(shè)置，鎮(zhèn)級(jí)幫扶聯(lián)系人以包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為主,，村級(jí)幫扶聯(lián)系人以村書(shū)記、兩委干部和熟悉工作的鄉(xiāng)村振興專干為主,，確保幫扶工作的及時(shí)性,、實(shí)效性。

區(qū)級(jí)全面包保,。由區(qū)“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)和21家區(qū)直部門一對(duì)一同步包保所有鎮(zhèn)村,，深入聯(lián)系幫扶監(jiān)測(cè)對(duì)象。定期開(kāi)展入戶走訪,，協(xié)助制定落實(shí)幫扶措施,，幫扶防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,，提振群眾信心，壓實(shí)基層責(zé)任,，提升幫扶成效,。

引導(dǎo)社會(huì)參與。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶,。針對(duì)收入較低且整戶無(wú)勞動(dòng)能力,、增收困難的監(jiān)測(cè)戶，動(dòng)員淮南聯(lián)合大學(xué),、轄區(qū)企業(yè)鑫城農(nóng)機(jī)有限公司等開(kāi)展對(duì)口幫扶,，每年為監(jiān)測(cè)戶增收1500-4000元，有效改善了農(nóng)戶生活條件,。針對(duì)有勞動(dòng)能力,、有意愿的監(jiān)測(cè)對(duì)象，動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)星空紙業(yè),、安徽旭咚食品科技有限公司等就近吸納就業(yè),，提高工資性收入。

二是強(qiáng)化政策保障,，筑牢防貧防線,。撐起健康保護(hù)傘。加強(qiáng)征繳政策宣傳,，2023年資助監(jiān)測(cè)對(duì)象43戶123人參保,，做到應(yīng)保盡保。全面查缺補(bǔ)漏,，協(xié)助12人辦理慢性病證,，減輕日常吃藥開(kāi)銷。重點(diǎn)針對(duì)高齡老人和戶內(nèi)有大病,、長(zhǎng)期慢性病的監(jiān)測(cè)對(duì)象,，發(fā)放家庭醫(yī)生服務(wù)聯(lián)系卡，定期上門提供健康體檢,、用藥指導(dǎo)等服務(wù),，確保不發(fā)生因病致貧。

暢通教育領(lǐng)航路,。重點(diǎn)抓好“三類”監(jiān)測(cè)對(duì)象,。抓實(shí)抓細(xì)控輟保學(xué)工作，精準(zhǔn)落實(shí)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助,，惠及各類困難學(xué)生255人次,，對(duì)13名義務(wù)教育階段監(jiān)測(cè)對(duì)象全覆蓋。為陳佳欣等3名學(xué)前教育兒童申請(qǐng)困難學(xué)生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免,。為9名職業(yè)教育在讀生發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助金4.65萬(wàn)元,。

織密兜底保障網(wǎng),。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和民政部門每月互推低保、特困,、監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理信息,，針對(duì)整戶缺少勞動(dòng)力和因主要?jiǎng)趧?dòng)力突發(fā)大病等情況導(dǎo)致收入驟降的監(jiān)測(cè)戶，全面及時(shí)落實(shí)兜底保障,。截至目前,，全區(qū)監(jiān)測(cè)對(duì)象中共有96人享受最低生活保障政策，2024年開(kāi)展臨時(shí)救助54人次,，切實(shí)做到凡困必幫,、應(yīng)救必救、應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,。

筑牢防貧保險(xiǎn)線。采取“政府+保險(xiǎn)”的保障方式,，與國(guó)元保險(xiǎn)合作建立常態(tài)化,、長(zhǎng)效化精準(zhǔn)防貧保障機(jī)制。由政府全額出資,，以個(gè)人為單位,，為所有監(jiān)測(cè)對(duì)象分類型購(gòu)買防貧保。設(shè)計(jì)制作簡(jiǎn)潔明了,、圖文并茂的宣傳單,，利用日常走訪開(kāi)展宣傳，提高農(nóng)戶政策知曉率,，確保在保障對(duì)象發(fā)生因病,、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等重大致貧風(fēng)險(xiǎn)時(shí)啟動(dòng)保險(xiǎn)給付,，切實(shí)守牢最后一道防線,。

三是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)致富增收,。以“農(nóng)業(yè)”為根本,，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)。推動(dòng)“大托管”改革提質(zhì)擴(kuò)面,，鼓勵(lì)有條件的村采取整村托管方式推進(jìn)改革,，畝均節(jié)本增效350元以上，增產(chǎn)15%以上,。依托城郊村區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞“引進(jìn)新技術(shù),，堅(jiān)持綠色發(fā)展,，專攻蔬菜生產(chǎn)”的發(fā)展思路,，引導(dǎo)李咀、楊家地等村因地制宜發(fā)展蔬菜種植,，建立蔬菜大棚示范基地,，帶領(lǐng)包含監(jiān)測(cè)對(duì)象楊傳云在內(nèi)的村民致富增收。以八公山創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)為依托,，鼓勵(lì)個(gè)人,、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體創(chuàng)業(yè),，南塘村充分考慮監(jiān)測(cè)對(duì)象朱德甫學(xué)歷較高但是行動(dòng)不便的實(shí)際,，提供技術(shù)和必需品，幫助發(fā)展品種雞養(yǎng)殖,，同時(shí)積極聯(lián)系本地客商上門收購(gòu),，已于今年6月成功消除致貧風(fēng)險(xiǎn)。

以“產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn),，拓展農(nóng)民增收空間,。高度重視綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、食品加工園區(qū),、豆腐文化產(chǎn)業(yè)園招商引資企業(yè)建成達(dá)產(chǎn)，穩(wěn)住并增加農(nóng)民工本地就業(yè)崗位600余個(gè),。旭咚食品的“橘生南”淮南牛肉湯生產(chǎn)線有效拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，年產(chǎn)值達(dá)億元以上，帶動(dòng)包含監(jiān)測(cè)對(duì)象朱興興在內(nèi)的200余人就業(yè),。以“千萬(wàn)工程”建設(shè)為契機(jī),，以八公山風(fēng)景區(qū)為核心，積極盤活閑置資源,，因地制宜開(kāi)發(fā)建設(shè)以“書(shū)”“茶”為主題,，包含品質(zhì)民宿、特色餐飲,、農(nóng)事體驗(yàn)等功能的農(nóng)旅融合休閑帶,，妙山和閃沖村盤活利用閑置農(nóng)房，依山建成擁有60個(gè)房間100個(gè)床位的鄉(xiāng)村民宿,，成為國(guó)慶假期網(wǎng)紅打卡地,，有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和村民致富增收，成功將“美麗資源”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”,。

以“就業(yè)”為導(dǎo)向,，提升農(nóng)民收入質(zhì)量。積極組織“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“農(nóng)民工專場(chǎng)招聘”等就業(yè)招聘活動(dòng),，開(kāi)展各類招聘會(huì)103場(chǎng),，達(dá)成就業(yè)意向438人,。成立就業(yè)工作指導(dǎo)小分隊(duì)，充分摸底轄區(qū)經(jīng)營(yíng)實(shí)體和監(jiān)測(cè)對(duì)象等低收入群體情況,，精準(zhǔn)了解用人單位和農(nóng)戶就業(yè)需求,，打造“三公里”就業(yè)圈，有效推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力和20人監(jiān)測(cè)對(duì)象就近就業(yè),。在全面落實(shí)省外務(wù)工交通補(bǔ)貼600元/人的基礎(chǔ)上,，為省內(nèi)市外務(wù)工的6人落實(shí)交通補(bǔ)貼300元/人，鼓勵(lì)外出就業(yè)增收,。對(duì)年齡較大但是有能力,、有意愿的6人通過(guò)開(kāi)發(fā)村級(jí)公益性崗位予以安置。截至目前,，全區(qū)監(jiān)測(cè)對(duì)象共有33人務(wù)工,，達(dá)上級(jí)下達(dá)任務(wù)量的3.7倍。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局 鄭璐璐