城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域與群眾生活密切相關(guān)，也是矛盾多發(fā)區(qū)，特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理、物業(yè)服務(wù)、城市建設(shè)和管理、工程管理、建筑市場(chǎng)等“五大領(lǐng)域”，矛盾復(fù)雜多發(fā)，群眾呼聲多，信訪量大。

  事不避難，解決比解釋更重要。安徽以“民聲呼應(yīng)”工作平臺(tái)為抓手，著力解決住建領(lǐng)域群眾急難愁盼問(wèn)題，促進(jìn)矛盾糾紛化解。

  安徽省信訪通報(bào)顯示，2023年安徽城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域致省以上信訪下降23.5%，在全省19個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中降幅最大。

  老小區(qū)“蝶變”，幸福感“升級(jí)”

  合肥市蜀山區(qū)名君家園小區(qū)是一個(gè)建成20多年的老舊小區(qū)，隨著時(shí)間推移，房屋老化、設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂等問(wèn)題不斷凸顯，小區(qū)居民對(duì)此頗有意見(jiàn)。

  老樓房沒(méi)有電梯，小區(qū)里老年人多，上下樓很不方便。“加裝電梯牽涉到整個(gè)單元的家家戶戶，特別是底層住戶、年輕住戶以及經(jīng)濟(jì)困難戶，實(shí)施難度大。” 合肥市西園街道光明社區(qū)黨委書(shū)記王鵬說(shuō)，聚焦群眾“急難愁盼”，他們成立了名君家園小區(qū)黨支部委員會(huì)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在小區(qū)黨支部的組織下，小區(qū)選民代表、業(yè)主委員會(huì)、黨員主動(dòng)站出來(lái)，積極宣傳推進(jìn)既有住宅加裝電梯政策，挨家挨戶征求意見(jiàn)，最終按照“單臺(tái)單策，分步實(shí)施”的原則，破解加裝電梯難題。

  一樓住戶不掏錢，暫時(shí)不使用電梯的二樓年輕住戶，費(fèi)用由其他住戶先行墊付，以后想用，只要將分?jǐn)傎M(fèi)用還付給墊付戶即可。在大家的積極推動(dòng)下，名君家園小區(qū)一批就加裝了8部電梯。如今，該小區(qū)已經(jīng)加裝完成15部電梯，有效解決了老年人爬樓難問(wèn)題。

  82歲的董奶奶是一名退休教授，住在4樓的她曾為上下樓發(fā)愁。“年紀(jì)大了，腿腳不好，上下都不方便，我是能不下樓盡量不下樓。現(xiàn)在裝上了電梯，出去串門(mén)、買菜都方便。”董奶奶滿面笑容。

  加裝電梯是老舊小區(qū)居民普遍關(guān)心的問(wèn)題。在省城合肥，截至目前已有658個(gè)小區(qū)累計(jì)加裝電梯1526部，惠及18000多戶居民。

  住建工作與民生息息相關(guān)，矛盾復(fù)雜多發(fā)。去年以來(lái)，我省創(chuàng)辦了“民聲呼應(yīng)”工作平臺(tái)，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。全省住建系統(tǒng)圍繞“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開(kāi)展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，探索形成“五個(gè)堅(jiān)持”工作法，辦好住建領(lǐng)域群眾可感可及的民生實(shí)事，促進(jìn)信訪領(lǐng)域矛盾糾紛化解，人民群眾獲得感、滿意度不斷提升。

  2023年，“民聲呼應(yīng)”平臺(tái)涉及住建領(lǐng)域事項(xiàng)共172件，已全部辦結(jié)。我省“保交樓”、物業(yè)管理、“黨建+信訪”等多項(xiàng)民生工作經(jīng)驗(yàn)獲住建部全國(guó)推廣。

  群眾滿意度上升，信訪投訴量下降

  日前，家住阜陽(yáng)市潁東區(qū)玫瑰莊園小區(qū)的武寶華反映，樓上居民家水管漏水，導(dǎo)致她家院子久濕不干，異常濕滑，溝通了幾次，問(wèn)題都沒(méi)得到解決。在社區(qū)、物業(yè)的協(xié)調(diào)下，雙方走進(jìn)了小區(qū)的“一家人調(diào)解室”，矛盾糾紛商量著解決。最終，樓上業(yè)主對(duì)其樓頂進(jìn)行防水施工、排水改造，漏水問(wèn)題迎刃而解。

  玫瑰莊園于2021年9月份交房，目前業(yè)主入住率60%以上。由于交房工程遺留問(wèn)題較多，維修不夠及時(shí)，業(yè)主投訴率一度居高不下，僅去年3月份就接到了40多份信訪件。

  “我們經(jīng)過(guò)分析，發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題都是小矛盾，完全可以在小區(qū)內(nèi)部解決。” 潁東區(qū)住房保障事務(wù)中心副主任康霖告訴記者，在潁東區(qū)住房保障事務(wù)中心指導(dǎo)下，玫瑰莊園小區(qū)設(shè)立“一家人調(diào)解室”，邀請(qǐng)住房保障事務(wù)中心相關(guān)人員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等加入，以黨建引領(lǐng)發(fā)揮物業(yè)調(diào)節(jié)作用，就地化解物業(yè)糾紛和矛盾，力爭(zhēng)問(wèn)題不出小區(qū)就得到解決。

  “自‘一家人調(diào)解室’成立以來(lái)，已成功化解玫瑰莊園物業(yè)矛盾糾紛100余起，調(diào)解成功率80%以上。”

  康霖告訴記者，為業(yè)主減少了投訴的煩惱，進(jìn)入了高效化解物業(yè)糾紛的“快速道”，使糾紛化解進(jìn)一步提質(zhì)增效，業(yè)主投訴率明顯下降，業(yè)主滿意度逐步提高。

  住建領(lǐng)域與群眾生活密切相關(guān)，也是矛盾多發(fā)區(qū)。根據(jù)省信訪平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪總量4592件次，同比下降10.6%，占全省信訪總量的23.0%。其中，住房保障和房地產(chǎn)領(lǐng)域2223件次，占比近一半。

  為推進(jìn)信訪突出問(wèn)題處置化解，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織成立“保交樓”、物業(yè)服務(wù)、信訪督辦三個(gè)專班，分類分項(xiàng)推進(jìn)突出矛盾化解，解決了一大批與人民群眾利益息息相關(guān)的“骨頭案”。

  物業(yè)服務(wù)關(guān)系千家萬(wàn)戶，是群眾普遍有感、反映強(qiáng)烈的“關(guān)鍵小事”。去年以來(lái)，省住建廳組織開(kāi)展了住宅物業(yè)管理服務(wù)提升行動(dòng)，著力解決物業(yè)管理服務(wù)的突出問(wèn)題。開(kāi)通省市縣“1+16+N”“話說(shuō)物業(yè)”留言平臺(tái)，暢通群眾訴求反映和解決渠道，主動(dòng)解決各類問(wèn)題訴求1.2萬(wàn)余件。2023年，全省住建領(lǐng)域化解信訪5.5萬(wàn)件，每萬(wàn)人信訪量從0.64件下降到0.21件。

  回應(yīng)一個(gè)訴求，解決一類問(wèn)題

  走進(jìn)合肥市蜀山區(qū)名君家園小區(qū)，一排排新裝的電梯，整潔干凈的小區(qū)面貌，配套齊全的公共設(shè)施，有序停放的車輛，都給記者留下了深刻印象。經(jīng)過(guò)一系列的改造整治，昔日的“老破小”已成為花園式的“明星小區(qū)”，并成功入選全國(guó)老舊小區(qū)改造首批示范項(xiàng)目。

  近年來(lái)，合肥市把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為重大民生工程、民心工程抓緊抓好。特別是2020年老舊小區(qū)改造工作試點(diǎn)以來(lái)，合肥市全面提升老舊小區(qū)設(shè)施功能，到2023年底，該市累計(jì)投入123億元（含4縣1市財(cái)政投資），改造老舊小區(qū)1556個(gè)，惠及55萬(wàn)戶158萬(wàn)人。

  “以前是按照政府要求改，現(xiàn)在是按老百姓要求改。”合肥房管局老舊小區(qū)整治辦公室主任王成方介紹，老舊小區(qū)通常指2000年以前建成的房屋。近幾年合肥市每年都改造老舊小區(qū)100個(gè)以上，全市老舊小區(qū)改造已經(jīng)完成了85%。改造內(nèi)容從道路管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)類，擴(kuò)展到公共設(shè)施以及電梯等服務(wù)配套設(shè)施，從基礎(chǔ)類擴(kuò)展到完善類和提升類。

  群眾利益無(wú)小事。民生就是民心。聚焦群眾急難愁盼，我省把解決群眾訴求和深入推進(jìn)民生工程結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)“交付難”“上樓難”“討薪難”“停車難”“物業(yè)服務(wù)差”等民生問(wèn)題治理。聚焦“交付難”，加快“保交樓”項(xiàng)目建設(shè)，新增交付1.2萬(wàn)套，項(xiàng)目交付率90%。組織業(yè)主開(kāi)放日活動(dòng)1073次，解決業(yè)主反饋問(wèn)題13.8萬(wàn)個(gè)，惠及業(yè)主62.8萬(wàn)戶。聚焦“上樓難”，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，加裝電梯千余臺(tái)。聚焦“討薪難”，查辦欠薪案件1656件，為7萬(wàn)余名農(nóng)民工追回被拖欠的工資近20億元。聚焦“停車難”，開(kāi)展便民停車行動(dòng)，新增城市停車泊位48.85萬(wàn)個(gè)，其中城市公共停車泊位8.44萬(wàn)個(gè)。

  安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)常業(yè)軍表示，下一步，將樹(shù)牢“解決”比“解釋”更重要的工作理念，完善“民聲呼應(yīng)”工作機(jī)制，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域信訪矛盾整治，推動(dòng)“被動(dòng)處理”向“源頭化解”轉(zhuǎn)變，努力做到“回應(yīng)一個(gè)訴求、解決一類問(wèn)題、提升一個(gè)領(lǐng)域”。